Catatan Kang Sena Gunungjati Cirebon: KOTA PALANGKA RAYA PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

KOTA PALANGKA RAYA

PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Orientasi

Palangka Raya adalah ibukota dari Provinsi Kalimantan Tengah, Indonesia. Palangkaraya juga merupakan sebuah kota yang terletak di Provinsi Kalimantan Tengah, Indonesia. Kota ini memiliki luas wilayah 2.853,12 km² dan berpenduduk sebanyak 266.020 jiwa (2020) dengan kepadatan penduduk rata-rata 93,24 jiwa/km².

Sebelum otonomi daerah pada tahun 2001, Kota Palangka Raya hanya memiliki 2 kecamatan, yaitu: Pahandut dan Bukit Batu. Kini secara administratif, Kota Palangka Raya terdiri atas 5 kecamatan, yakni: Pahandut, Jekan Raya, Bukit Batu, Sabangau, dan Rakumpit.

Kota ini dibangun pada tahun 1957 (UU Darurat No. 10/1957 tentang Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Tengah) dari hutan belantara yang dibuka melalui Desa Pahandut di tepi Sungai Kahayan. Sebagian wilayahnya masih berupa hutan, termasuk hutan lindung, konservasi alam serta Hutan Lindung Tangkiling. Pada saat kota ini mulai dibangun, Presiden Soekarno merencanakan Palangkaraya sebagai ibukota negara di masa depan, menggantikan Jakarta. Palangka Raya merupakan kota dengan wilayah terluas di Indonesia atau setara 3,6 kali luas Jakarta.

Sejarah Kota Palangka Raya

Menurut Staatsblad van Nederlandisch Indië tahun 1849, wilayah Dayak Besar termasuk daerah ini bagian dari dalam zuid-ooster-afdeeling berdasarkan Bêsluit van den Minister van Staat, Gouverneur-Generaal van Nederlandsch-Indie, pada 27 Agustus 1849, No. 8. Terbentuknya Provinsi Kalimantan Tengah melalui proses yang cukup panjang sehingga mencapai puncaknya pada tanggal 23 Mei 1957 dan dikuatkan dengan Undang-undang Darurat Nomor 10 tahun 1957, yaitu tentang Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Tengah. Sejak saat itu Provinsi Kalimantan Tengah resmi sebagai daerah otonom, sekaligus sebagai hari jadi Provinsi Kalimantan Tengah.

Tiang pertama pembangunan Kota Palangka Raya dilakukan oleh Presiden Republik Indonesia pada saat itu, Soekarno pada tanggal 17 Juli 1957 dengan ditandai peresmian Monumen/Tugu Ibu Kota Provinsi Kalimantan Tengah di Pahandut yang mempunyai makna:

1. Angka 17 melambangkan hikmah Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia.

2. Tugu Api berarti api tak kunjung padam, semangat kemerdekaan dan membangun.

3. Pilar yang berjumlah 17 berarti senjata untuk berperang.

4. Segi Lima Bentuk Tugu melambangkan Pancasila mengandung makna Ketuhanan Yang Maha Esa.

Kemudian berdasarkan Undang-undang Nomor 21 Tahun 1958 Ibu Kota Provinsi yang dulunya Pahandut berganti nama dengan Palangka Raya.

Sejarah Pemerintah Kota Palangka Raya

Sejarah pembentukan pemerintahan Kota Palangka Raya merupakan bagian integral dari pembentukan provinsi Kalimantan Tengah berdasarkan Undang-undang Darurat Nomor 10 Tahun 1957, lembaran Negara Nomor 53 berikut penjelasannya (Tambahan Lembaran Negara Nomor 1284) berlaku mulai tanggal 23 Mei 1957 yang selanjutnya disebut Undang-undang Pembentukan Daerah Swatantra provinsi Kalimantan Tengah.

Berdasarkan Undang-undang Nomor 21 Tahun 1958, Parlemen Republik Indonesia tanggal 11 Mei 1959 mengesahkan Undang-undang Nomor 27 Tahun 1959 yang menetapkan pembagian provinsi Kalimantan Tengah dalam 5 (lima) Kabupaten dan Palangka Raya sebagai Ibukotanya. Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 27 Tahun 1959 dan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tanggal 22 Desember 1959 Nomor Des. 52/12/2-206, maka ditetapkanlah pemindahan tempat dan kedudukan Pemerintah Daerah Kalimantan Tengah dari Banjarmasin ke Palangka Raya terhitung tanggal 20 Desember 1959.

Selanjutnya, Kecamatan Kahayan Tengah yang berkedudukan di Pahandut secara bertahap mengalami perubahan dengan mendapat tambahan tugas dan fungsinya, antara lain mempersiapkan Kotapraja Palangka Raya. Kahayan Tengah ini dipimpin oleh Asisten Wedana, yang pada waktu itu dijabat oleh J.M. Nahan.

Peningkatan secara bertahap Kecamatan Kahayan Tengah tersebut, lebih nyata lagi setelah dilantiknya Bapak Tjilik Riwut sebagai Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Kalimantan Tengah pada tanggal 23 Desember 1959 oleh Menteri Dalam Negeri, dan Kecamatan Kahayan Tengah di Pahandut dipindahkan ke Bukit Rawi. Pada tanggal 11 Mei 1960, dibentuk pula Kecamatan Palangka Khusus Persiapan Kotapraja Palangka Raya, yang dipimpin oleh J.M. Nahan. Selanjutnya sejak tanggal 20 Juni 1962 Kecamatan Palangka Khusus Persiapan Kotapraja Palangka Raya dipimpin oleh W. Coenrad dengan sebutan Kepala Pemerintahan Kotapraja Administratif Palangka Raya.

Perubahan, peningkatan dan pembentukan yang dilaksanakan untuk kelengkapan Kotapraja Administratif Palangka Raya dengan membentuk 3 (tiga) kecamatan, yaitu:

1. Kecamatan Palangka di Pahandut.

2. Kecamatan Bukit Batu di Tangkiling.

3. Kecamatan Petuk Katimpun di Marang Ngandurung Langit.

4. Kemudian pada awal tahun 1964, Kecamatan Palangka di Pahandut dipecah menjadi 2 (dua) kecamatan, yaitu:

5. Kecamatan Pahandut di Pahandut.

6. Kecamatan Palangka di Palangka Raya

Sehingga Kotapraja Administratif Palangka Raya telah mempunyai 4 (empat) kecamatan dan 17 (tujuh belas) kampung yang berarti ketentuan-ketentuan dan persyaratan-persyaratan untuk menjadi satu Kotapraja yang otonom sudah dapat dipenuhi serta dengan disyahkannya Undang-undang Nomor 5 Tahun 1965, Lembaran Negara Nomor 48 tahun 1965 tanggal 12 Juni 1965 yang menetapkan Kotapraja Administratif Palangka Raya, maka terbentuklah Kotapraja Palangka Raya yang otonom.

Peresmian Kotapraja Palangka Raya menjadi Kotapraja yang Otonom dihadiri oleh Ketua Komisi B DPRGR, Bapak L.S. Handoko Widjojo, para anggota DPRGR, Pejabat-pejabat Depertemen Dalam Negeri, Deputy Antar Daerah Kalimantan Brigadir Jendral TNI M. Panggabean, Deyahdak II Kalimantan, Utusan-utusan Pemerintah Daerah Kalimantan Selatan dan beberapa pejabat tinggi Kalimantan Lainnya.

Upacara peresmian berlangsung di Lapangan Bukit Ngalangkang halaman Balai Kota dan sebagai catatan sejarah yang tidak dapat dilupakan sebelum upacara peresmian dilangsungkan pada pukul 08.00 pagi, diadakan demonstrasi penerjunan payung dengan membawa lambang Kotapraja Palangka Raya.

Demonstrasi penerjunan payung ini, dipelopori oleh Wing Pendidikan II Pangkalan Udara Republik Indonesia Margahayu Bandung yang berjumlah 14 (empat belas) orang, dibawah pimpinan Ketua Tim Letnan Udara II M. Dahlan, mantan paratrop AURI yang terjun di Kalimantan pada tanggal 17 Oktober 1947. Demonstrasi penerjunan payung dilakukan dengan mempergunakan pesawat T-568 Garuda Oil, di bawah pimpinan Kapten Pilot Arifin, Copilot Rusli dengan 4 (empat) awak pesawat yang diikuti oleh seorang undangan khusus Kapten Udara F.M. Soejoto (juga mantan Paratrop 17 Oktober 1947) yang diikuti oleh 10 orang sukarelawan dari Brigade Bantuan Tempur Jakarta.

Selanjutnya, lambang Kotapraja Palangka Raya dibawa dengan parade jalan kaki oleh para penerjun payung ke lapangan upacara. Pada hari itu, dengan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia, Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Kalimantan Tengah Bapak Tjilik Riwut ditunjuk selaku penguasa Kotapraja Palangka Raya dan oleh Menteri Dalam Negeri diserahkan lambang Kotapraja Palangka Raya.

Pada upacara peresmian Kotapraja Otonom Palangka Raya tanggal 17 Juni 1965 itu,Penguasa Kotapraja Palangka Raya, Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Kalimantan Tengah, menyerahkan Anak Kunci Emas (seberat 170 gram) melalui Menteri Dalam Negeri kepada Presiden Republik Indonesia, kemudian dilanjutkan dengan pembukaan selubung papan nama Kantor Wali kota Kepala Daerah Kotapraja Palangka Raya.

Pemindahan Ibu Kota Negara

Wacana pemindahan Ibukota atau pusat pemerintahan berkembang di setiap masa pemerintahan. Dalam buku berjudul ‘Soekarno & Desain Rencana Ibu Kota RI di Palangkaraya’ karya Wijanarka disebutkan, dua kali Bung Karno mengunjungi Palangkaraya, Kalimantan Tengah — untuk melihat langsung potensi kota itu menjadi pusat pemerintahan. Wacana pemindahan ibu kota Indonesia ke Kota Palangkaraya juga pernah diungkapkan Presiden pertama RI Soekarno. Saat meresmikan Palangkaraya sebagai ibu kota Provinsi Kalteng pada 1957, Soekarno ingin merancang menjadi ibu kota negara.

Geografi

Kota Palangka Raya merupakan ibu kota provinsi Kalimantan Tengah. Secara geografis, Kota Palangka Raya terletak di antara 113°30'–114°04' Bujur Timur dan 1°30'–2°30' Lintang Selatan. Luas wilayah Kota Palangka Raya secara keseluruhan adalah 284.250 Ha atau 2.842,5 km².

Batas wilayah

Batas-batas wilayah Kota Palangka Raya adalah sebagai berikut:

Utara	Kabupaten Gunung Mas
Timur	Kabupaten Pulang Pisau
Selatan	Kabupaten Pulang Pisau
Barat	Kabupaten Katingan

Topografi

Secara topografi, seluruh wilayah Kota Palangka Raya berada di bawah 100 mdpl. Kecamatan dengan wilayah tertinggi adalah Kecamatan Rakumpit dengan ketinggian ±75 mdpl, sedangkan kecamatan dengan wilayah terendah adalah Kecamatan Sebangau dengan ketinggian kurang dari 20 mdpl. Berdasarkan tingkat kemiringan lahan, Kota Palangka Raya merupakan wilayah dengan tingkat kemiringan datar hingga landai. Di wilayah utara kota ini, tingkat kemiringan lahan sebesar ≤40%, sedangkan di wilayah selatan tingkat kemiringan lahan berkisar antara 0–8% dan berada pada tingkat ketinggian 16–25 mdpl.

Geologi

Secara geologi, wilayah Palangka Raya terbentuk dari batuan endapan dan batuan beku. Struktur geologi kota ini terbentuk atas batuan endapan permukaan (Qa), sedimen (TQd), dan plutonik (Kgr). Ditinjau dari formasi bahan material pembentukannya, di daerah ini terdapat Formasi Aluvium (Qa) yang tersusun dari material gambut berwarna coklat kehitaman (endapan rawa), pasir lepas berwarna kekuningan halus-kasar, tak berlapis (endapan sungai); lempung kelabu kecoklatan, mengandung sisa tumbuhan, sangat lunak (daerah pasang surut), dan lempung kaolinan warna putih kekuningan, bersifat liat, tebal sekitar dari50–100 m, Formasi Dahor (TQd) yang terdiri dari material Konglomerat, coklat kehitaman, agak padat, komponen terdiri dari fragmen kuarsit dan basal, berukuran 1–3 cm, kemas terbuka dengan matriks berukuran pasir.

Berselingan dengan batu pasir, berwarna kekuningan sampai kelabu, berbutir sedang sampai kasar, setempat berstruktur sedimen silang siur. Batu lempung warna kelabu, agak lunak, karbonan setempat mengandung lignit, tersingkap sebagai sisipan dalam batu pasir dengan ketebalan 20–60 cm.

Iklim

Suhu udara di wilayah Kota Palangka Raya berkisar antara 22°–32 °C dengan tingkat kelembapan nisbi sebesar ±83%. Berdasarkan klasifikasi iklim Koppen, Kota Palangka Raya beriklim hutan hujan tropis (Af) dengan curah hujan yang tinggi sepanjang tahun. Curah hujan tahunan di wilayah Palangka Raya berkisar antara 2.300–2.700 mm per tahun dan jumlah hari hujan berada di antara 140 hingga 190 hari hujan per tahun. Curah hujan maksimum terjadi di bulan Desember dengan curah hujan bulanan lebih dari 330 mm per bulan dan curah hujan minimum terjadi di bulan Agustus dengan curah hujan bulanan sebesar 111 mm per bulan.

Demografi

Suku Bangsa

Kota Palangka Raya di huni berbagai macam suku bangsa, dengan 3 suku bangsa dominan, yaitu :

1. Dayak (34,49%),

2. Banjar (30,46%),

3. Jawa (25,36%).

Suku bangsa lainnya yang mendiami Palangka Raya yaitu:

1. Batak,

2. Bali,

3. Flores,

4. Madura,

5. Sunda,

6. Melayu,

7. Makassar,

8. Bugis,

9. Mandar,

10. Tionghoa,

11. Minang dan lain-lain.

Agama

Penduduk Kota Palangka Raya menganut berbagai macam agama, di antaranya :

1. Islam (70,56%),

2. Kekristenan (28,03%) meliputi Protestan (26,07%) dan Katolik (1,96%),

3. Hindu/Kaharingan (1,22%),

4. Buddha (0,17%)

5. dan lainnya (0,011%).

Nomor	Agama	Jumlah	Persentase	Keterangan
1	Islam	200.014	70,56%	dianut oleh Suku Banjar, Jawa, Melayu, Madura, Sunda, serta sebagian Kecil Suku Dayak dan Batak.
2	Kristen Protestan	73.910	26,07%	dianut oleh sebagian besar Suku Dayak, Batak, Minahasa, Flores, Papua
3	Kristen Katolik	5.556	1,96%	dianut oleh sebagian besar Suku Dayak, Batak, Minahasa, Flores, Papua
4	Hindu/Kaharingan	3.466	1,22%	Kaharingan adalah kepercayaan suku Dayak Kalimantan Tengah yang pada Sensus 2010 digabungkan dalam kelompok Lainnya. Dan Kaharingan sudah masuk kedalam agama Hindu yang umumnya dianut oleh orang Bali
5	Buddha	485	0,17%	dianut oleh orang Tionghoa
6	Konghucu	8	0,002%	dianut oleh orang Tionghoa
7	Lainnya	27	0,009%

Pemerintahan

Kecamatan

Kota Palangka Raya terdiri dari 5 kecamatan dan 30 kelurahan. Pada tahun 2017, jumlah penduduknya mencapai 258.550 jiwa dengan luas wilayah 2.399,50 km² dan sebaran penduduk 107 jiwa/km².

Daftar kecamatan dan kelurahan di Kota Palangka Raya, adalah sebagai berikut:

Kode Kemendagri	Kecamatan	Jumlah Kelurahan	Daftar Kelurahan
62.71.02	Bukit Batu	7	Banturung Habaring Hurung Kanarakan Marang Sei Gohong Tangkiling Tumbang Tahai
62.71.03	Jekan Raya	4	Bukit Tunggal Menteng Palangka Petuk Katimpun
62.71.01	Pahandut	6	Langkai Pahandut Pahandut Seberang Panarung Tanjung Pinang Tumbang Rungan
62.71.05	Rakumpit	7	Bukit Sua Gaung Baru Mungku Baru Pager Panjehang Petuk Barunai Petuk Bukit
62.71.04	Sabangau	6	Bereng Bengkel Danau Tundai Kalampangan Kameloh Baru Kereng Bangkirai Sabaru
	TOTAL	30

Kesehatan

Daftar rumah sakit di Kota Palangka Raya

Berikut ini adalah daftar rumah sakit di Kalimantan Tengah yang dibagi berdasarkan wilayah, yakni kabupaten dan kota.

No.	Kode RS	Nama Rumah Sakit	Jenis RS	Kelas RS	Pemilik	Total Ranjang
1	6271028	RS Ibu dan Anak Yasmin Palangka Raya	RSIA	C	Swasta	22
2	6271029	RS Permata Hati Palangkaraya	RSU	C	Swasta	42
3	6271027	RS Awal Bros Betang Pambelum	RSU	C	Perusahaan	53
4	6202025	RS Kelas D Pratama Parenggean	RSU	D PRATAMA	Pemkab	0
5	6201013	RS Citra Husada Pangkalan Bun	RSU	D	Perusahaan	45
6	6271026	RS Umum Kelas D Kota Palangka Raya	RSU	D	Pemkot	51
7	6271025	RS Bhayangkara Palangka Raya	RSU	C	POLRI	55
8	6271024	RS Islam PKU Muhammadiyah Palangkaraya	RSU	D	Organisasi Islam	66
9	6271068	RS Jiwa Kalawa Atei	RSK Jiwa	C	Pemkab	46
10	6208013	RS Umum Daerah Hanau	RSU	D	Pemkab	28
11	6271030	RS Siloam Palangka Raya	RSU	C	Perusahaan	29
12	6271023	RS Tk.IV Palangkaraya	RSU	D	TNI AD	19
13	6271012	RS Umum Daerah Dr Doris Sylvanus Palangka Raya	RSU	B	Pemprop	336
14	6210015	RS Umum Daerah Pulang Pisau	RSU	C	Pemkab	103
15	6208014	RS Umum Daerah Kuala Pembuang	RSU	C	Pemkab	93
16	6207012	RS Umum Daerah Kabupaten Lamandau	RSU	C	Pemkab	90
17	6207033	RS Umum Daerah Sukamara	RSU	C	Pemkab	81
18	6213022	RS Umum Daerah Puruk Cahu	RSU	C	Pemkab	81
19	6205011	RS Umum Daerah Muara Teweh	RSU	C	Pemkab	109
20	6212020	RS Umum Daerah Tamiang Layang	RSU	C	Pemkab	84
21	6204016	RS Umum Daerah Jaraga Sasameh	RSU	C	Pemkab	113
22	6211026	RS Umum Daerah Kuala Kurun	RSU	C	Pemkab	46
23	6203015	RS Umum Daerah Dr H Soemarno S	RSU	C	Pemkab	121
24	6209024	RS Umum Daerah Mas Amsyar Kasongan	RSU	C	Pemkab	84
25	6202013	RS Umum Daerah Dr Murjani Sampit	RSU	B	Pemkab	244
26	6201012	RS Umum Daerah Sultan Imanuddin	RSU	B	Pemkab	213

Transportasi

Sungai

Ditengah kota Palangka Raya dibelah oleh sebuah sungai besar, yaitu Sungai Kahayan. Sebagai sarana transportasi dapat menggunakan kapal kecil, seperti jukung, getek dan kelotok. Juga terdapat 3 buah sungai buatan, yaitu Pangaringan I, Pangaringan II dan Pangaringan III.

Darat

Saat ini terdapat jalan darat antar provinsi yang menghubungkan antara kota Palangka Raya dengan kota Banjarmasin, Kalimantan Selatan, melalui Jembatan Tumbang Nusa dan Jembatan Barito yang dapat ditempuh dalam waktu kurang lebih 3-4 jam secara nyaman. Sedangkan jalan darat antar provinsi ke kota Pontianak, Kalimantan Barat, merupakan jalan rintisan melewati kabupaten Sukamara. Disamping itu jalan darat dengan 13 kabupaten di Kalimantan Tengah belum semuanya dapat dilalui dengan baik karena kondisi struktur tanah, kondisi jalan dan curah hujan. Ditengah kota Palangka Raya sendiri terdapat Jembatan Kahayan diatas Sungai Kahayan yang menghubungkan kedua tempat yang biasa disebut dengan Pahandut dan Pahandut Seberang.

Udara

Bandar Udara Tjilik Riwut (dulu bernama Panarung) merupakan bandar udara yang menghubungkan kota Palangka Raya dengan kota-kota di pedalaman serta antar provinsi di Indonesia. Bandara ini terletak di Jalan Adonis Samad, Kelurahan Panarung, Kecamatan Pahandut, Kota Palangka Raya.

Pesawat yang beroperasi dan kota tujuannya antara lain:

1. Batik Air : Palangkaraya dengan tujuan Jakarta (Cengkareng)

2. Garuda Indonesia : Palangkaraya dengan tujuan Jakarta (Cengkareng), Balikpapan dan Pontianak

3. Lion Air/Wings Air : Palangkaraya dengan tujuan Jakarta (Cengkareng), Surabaya, Balikpapan, Banjarmasin, Makassar, Sampit dan Pangkalan Bun

4. Susi Airlines: Palangkaraya dengan tujuan Muara Teweh, Pangkalanbun, Sampit, Buntok, Balikpapan, dan sekitarnya

5. Citilink Indonesia: Palangkaraya dengan tujuan Jakarta (Cengkareng), Surabaya

Pendidikan

Perguruan tinggi

Perguruan tinggi di Palangka Raya, diantaranya adalah:

1. Akademi

2. Akademi Kebidanan Betang Asi Raya Palangka Raya

3. Universitas